“促進(jìn)游戲行業(yè)繁榮健康發(fā)展”當(dāng)成社會(huì)共識(shí)

文/轉(zhuǎn)載自北京青年報(bào)

在《網(wǎng)絡(luò)游戲管理辦法（征求意見稿）》引發(fā)社會(huì)熱議后，國(guó)家新聞出版署方面做出最新回應(yīng)了。

12月23日，國(guó)家新聞出版署有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，征求意見稿是“立足于保障和促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)繁榮健康發(fā)展”，起草過程中通過多種方式廣泛聽取了相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等各方意見。對(duì)于各方就征求意見稿第十七條、第十八條及其他一些內(nèi)容提出的關(guān)切和意見，將認(rèn)真研究，并將在繼續(xù)聽取相關(guān)部門、企業(yè)、用戶等各方意見的基礎(chǔ)上進(jìn)一步修改完善。

在此次征求意見稿激起游戲股大跌（騰訊股價(jià)跌12.348%，網(wǎng)易股價(jià)跌24.598%）的連鎖反應(yīng)的情況下，國(guó)家新聞出版署方面及時(shí)回應(yīng)輿論關(guān)切，亮明政策出臺(tái)初衷是“保障和促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)繁榮健康發(fā)展”的立場(chǎng)，這顯然有助于消除很多人的疑慮，提升業(yè)界的信心。

有基礎(chǔ)共識(shí)，才有穩(wěn)定預(yù)期。在當(dāng)下，“保障和促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)繁榮健康發(fā)展”就該是社會(huì)各方對(duì)于游戲產(chǎn)業(yè)的共識(shí)。很大程度上，官方要“保障和促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)繁榮健康發(fā)展”的表態(tài)，就是在引導(dǎo)更多人更全面地看待游戲產(chǎn)業(yè)的深層次價(jià)值。

過去較長(zhǎng)一段時(shí)間，不少人對(duì)游戲人的認(rèn)知停留在消遣工具、娛樂方式的層面，并由此產(chǎn)生了窄化理解與消極認(rèn)知。今天，越來(lái)越多人已經(jīng)意識(shí)到，游戲的價(jià)值不止于“玩”，它的內(nèi)涵與外延都很豐富：網(wǎng)絡(luò)游戲既是集聲、光、色、藝于一體的“第九藝術(shù)”，也是游戲?yàn)轶w、文化為骨的文化傳播新載體，還是兼具人文容量與科技含量的文化科技融合型產(chǎn)業(yè)。

應(yīng)看到，在科技變革和數(shù)實(shí)融合的語(yǔ)境中，在AI、芯片等關(guān)鍵技術(shù)持續(xù)突破的背景下，網(wǎng)絡(luò)游戲的價(jià)值正愈發(fā)凸顯。前幾天，中國(guó)音像與數(shù)字出版協(xié)會(huì)、工信部工業(yè)文化發(fā)展中心聯(lián)合發(fā)布的《超級(jí)數(shù)字場(chǎng)景源動(dòng)力——游戲科技與創(chuàng)新應(yīng)用研究》中就明確，超級(jí)數(shù)字場(chǎng)景已成為游戲的本質(zhì)屬性，游戲科技通過外溢推動(dòng)與賦能支撐正助力各行業(yè)數(shù)實(shí)融合轉(zhuǎn)型和應(yīng)用創(chuàng)新，在越來(lái)越廣泛的社會(huì)生產(chǎn)領(lǐng)域釋放出巨大的數(shù)字生產(chǎn)力。

報(bào)告還測(cè)算了游戲科技2022年的跨行業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率，顯示游戲科技對(duì)于芯片、AI、云計(jì)算、手機(jī)等產(chǎn)業(yè)的科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率分別達(dá)到18.65%、31.37%、51.08%、46.76%。正因?yàn)橛螒蚶镉袛?shù)字生產(chǎn)力，以歐州議會(huì)頒布38條“游戲新政”為標(biāo)志，世界主要經(jīng)濟(jì)體都在站在發(fā)展前沿科技的層面對(duì)游戲產(chǎn)業(yè)做出前瞻性布局。

當(dāng)此之時(shí)，“保障和促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)繁榮健康發(fā)展”，為游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，夯實(shí)我國(guó)游戲產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)格局中的優(yōu)勢(shì)地位，尤為重要。

“保障和促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)繁榮健康發(fā)展”，邏輯基點(diǎn)正是對(duì)游戲價(jià)值的充分體認(rèn)。也只有讓游戲行業(yè)健康繁榮發(fā)展，才能發(fā)揮其對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)真實(shí)力、科技硬實(shí)力、文化軟實(shí)力的助推作用，對(duì)培育創(chuàng)新生態(tài)、輸出優(yōu)質(zhì)文化的助益價(jià)值。

這倒不是說，游戲行業(yè)出現(xiàn)的負(fù)外部性不需要去規(guī)范。這些年來(lái)，在防止未成年人游戲沉迷上，監(jiān)管層面和游戲行業(yè)共同發(fā)力、多措并舉，在號(hào)稱“史上最嚴(yán)”防沉迷規(guī)定的“830新規(guī)”推動(dòng)下，我國(guó)游戲行業(yè)已建立全球最規(guī)范嚴(yán)密的游戲防沉迷體系。

數(shù)據(jù)可供佐證：騰訊2023年第一季度財(cái)報(bào)顯示，未成年人在游戲時(shí)長(zhǎng)、流水中占比僅0.4%和0.7%，較2020年同期大幅下降96%和90%。在采取領(lǐng)先行業(yè)的未成年人保護(hù)措施后，本土未成年人游戲時(shí)長(zhǎng)占比已長(zhǎng)期維持極低水平。其他游戲廠家的未成年玩家數(shù)量、游戲時(shí)長(zhǎng)等也大幅下滑。

此次征求意見稿發(fā)布后，國(guó)內(nèi)多家頭部游戲企業(yè)做出了回應(yīng)。騰訊游戲副總裁張巍回應(yīng)稱，“自從2021年未保新規(guī)發(fā)布以來(lái)，騰訊一直嚴(yán)格貫徹落實(shí)管理要求，目前未成年人的游戲時(shí)長(zhǎng)和消費(fèi)數(shù)據(jù)都處于歷史最低水平。新的管理辦法征求意見稿對(duì)于游戲合理的商業(yè)模式，運(yùn)營(yíng)節(jié)奏等關(guān)鍵要素并無(wú)本質(zhì)改變”。張巍認(rèn)為，新版管理辦法明確了對(duì)行業(yè)的支持態(tài)度，特別在鼓勵(lì)精品原創(chuàng)游戲方面給出了指導(dǎo)性意見。網(wǎng)易今天也回應(yīng)稱，過去幾年游戲行業(yè)在未成年人保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，本次征求意見稿主要是彌補(bǔ)2019年以后相關(guān)管理辦法缺失問題。

都說“規(guī)范是為了更好的發(fā)展”，對(duì)包括網(wǎng)絡(luò)游戲在內(nèi)的很多行業(yè)來(lái)說，“規(guī)范”是手段，促進(jìn)“更好的發(fā)展”是目的。如果說，中國(guó)游戲行業(yè)過去數(shù)年取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，那接下來(lái)的新規(guī)也該是推動(dòng)游戲行業(yè)“從長(zhǎng)足進(jìn)步邁向更大的長(zhǎng)足進(jìn)步，從繁榮發(fā)展走向更大的繁榮發(fā)展”的動(dòng)力源。

也應(yīng)看到，政策出臺(tái)難免會(huì)引發(fā)各種社會(huì)反饋，征求意見正是根據(jù)反饋再研究再評(píng)估的契機(jī)。網(wǎng)絡(luò)游戲監(jiān)管也是，相關(guān)政策出臺(tái)是個(gè)不斷調(diào)適和完善的過程，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、聽取多方意見、努力減少政策“瞬時(shí)沖擊”，是政策從完善走向更加完善的應(yīng)有之義。

國(guó)家新聞出版署有關(guān)負(fù)責(zé)人在回應(yīng)中提到，“部門規(guī)章向社會(huì)公開征求意見是更廣泛聽取意見、完善規(guī)章條款的過程”，將認(rèn)真研究輿論熱議內(nèi)容，在繼續(xù)聽取相關(guān)部門、企業(yè)、用戶等各方意見的基礎(chǔ)上進(jìn)一步修改完善。這就為政策繼續(xù)完善預(yù)留了足夠空間，也契合公眾對(duì)科學(xué)決策施策的期許——在廣泛聽取民意的基礎(chǔ)上去完善該完善的，方能凝聚最大公約數(shù)，讓政策取向與民心所向、與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指向“對(duì)齊”。

促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)繁榮健康發(fā)展，是監(jiān)管層面、游戲行業(yè)和社會(huì)多方共同期許的方向。圍繞這個(gè)方向一起努力、相向而行，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)必定能走得更好更遠(yuǎn)。