長白山“接納”網(wǎng)約車 折射吉林文旅產(chǎn)業(yè)超進化

長白山的“一小步”，吉林旅游的“一大步”。

“乘T3出行赴長白山之約！”5月25日，長白山網(wǎng)約車啟動儀式在長白山北景區(qū)游客集散中心舉行。至此，長白山正式進入網(wǎng)約車時代，該舉措隨即引發(fā)業(yè)內(nèi)外廣泛關(guān)注。

稍早前的5月11日，“長白山交通”微信公眾號發(fā)布《關(guān)于啟動<網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證>辦理工作的通知》，就相關(guān)事宜做了詳細介紹。

據(jù)了解，南京領(lǐng)行科技股份有限公司（“T3出行”網(wǎng)絡(luò)預(yù)約平臺）是目前在長白山保護開發(fā)區(qū)獲批《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》的唯一一家網(wǎng)約車平臺，并與長白山保護開發(fā)區(qū)智行旅游交通服務(wù)有限公司（以下簡稱“智行公司”）共同被確定為長白山保護開發(fā)區(qū)第一期網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)商。

其中，“T3出行”負責(zé)平臺技術(shù)支持，智行公司負責(zé)車輛公司化運營，依法在長白山保護開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)。計劃第一期投放350臺常規(guī)網(wǎng)約車，其中150臺實行公司化管理（新能源車型+公車公營+認證司機），另200臺面向社會，私家車輛可注冊”。

隨后的5月16日，“長白山交通”發(fā)布公告，面向社會公開選聘10名長白山保護開發(fā)區(qū)交通運輸領(lǐng)域社會義務(wù)監(jiān)督員，旨在進一步拓寬社會監(jiān)督渠道，強化對長白山保護開發(fā)區(qū)交通運輸服務(wù)質(zhì)量、執(zhí)法實效、執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員的監(jiān)督，有效提高運輸服務(wù)質(zhì)量和行政執(zhí)法能力與水平。與此同時，長白山保護開發(fā)區(qū)增設(shè)投訴舉報渠道，在“長白山一機游”小程序開發(fā)了投訴端口，從線上部分為游客提供一個可以線上反饋意見和投訴非法亂象的途徑。

相關(guān)報道顯示，在此次引入T3出行前，長白山管委會范圍沒有任何一家網(wǎng)約車入駐，司機無論在哪個網(wǎng)約車平臺接單都屬于非法運營，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門會依法依規(guī)對其進行處罰。此次決定解禁網(wǎng)約車，應(yīng)是受年初傅園慧包車被勒索事件引發(fā)的輿情觸動，而追溯來看，上述動向其實早有預(yù)兆。

為有效解決網(wǎng)約車規(guī)范發(fā)展認識不到位、進展不平衡、措施力度不大、成效不明顯等問題，加快推進網(wǎng)約車合規(guī)化進程，早在2020年12月，吉林省交通運輸廳對長春市、吉林市兩地加強網(wǎng)約車管理有關(guān)工作進行督辦。確定長春、吉林兩市為重點城市，在全省起到示范引領(lǐng)作用，定于2021年8月31日前，全面實現(xiàn)網(wǎng)約車平臺公司、車輛和駕駛員合規(guī)化運營。

2022年12月，吉林省交通運輸廳又出臺《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》。此后，四平、遼源、白山等地也有少量網(wǎng)約車運營，結(jié)合相關(guān)信息來看，網(wǎng)約車始終未能大面積推行（數(shù)據(jù)顯示，2023上半年，智行公司營業(yè)收入僅為742.89萬元，這與同期長白山的游客規(guī)模顯然不匹配）。

2024年3月，有網(wǎng)友在人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板上留言，建議吉林省全境允許網(wǎng)約車合法上線經(jīng)營。該網(wǎng)友認為，可以通過調(diào)研熱門景區(qū)網(wǎng)約車，適當(dāng)上調(diào)管理費并適當(dāng)下調(diào)出租車份子錢，讓網(wǎng)約車、出租車雙向奔赴，一起做大做強做好吉林省旅游市場。

吉林省交通運輸廳回應(yīng)稱，近年來，省交通運輸廳高度重視出租汽車行業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定工作，持續(xù)推動傳統(tǒng)巡游出租汽車轉(zhuǎn)型升級、網(wǎng)約車規(guī)范發(fā)展。相關(guān)《意見》精神，各地市級政府陸續(xù)出臺《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則》，下一步，吉林省交通運輸廳將指導(dǎo)各地認真履行出租汽車管理主體責(zé)任，采取有效措施，進一步優(yōu)化出租汽車服務(wù)供給，提升游客出行體驗。

至此，老牌旅游目的地長白山，終于對網(wǎng)約車發(fā)放了通行證。

環(huán)視中國頭部山岳類旅游目的地，長白山擁抱網(wǎng)約車的速度，似乎顯得相對遲緩。分析來看，偏于一隅的地理區(qū)位連帶的封閉屬性，或許成為影響長白山解禁網(wǎng)約車的主要因素，而地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的厚重歷史，可能也讓長白山走向開放面臨現(xiàn)實掣肘。

作為三大國有林區(qū)之一，長白山采伐歷史長達數(shù)百年，為加大生態(tài)環(huán)境保護力度，自2014年4月1日起,大小興安嶺、長白山林區(qū)的天然林全部停伐，吉林省停止商業(yè)性采伐的范圍為除紅石林業(yè)局外的天保工程區(qū)，包括長白山森工集團所屬的10個國有林業(yè)局、吉林森工集團所屬的7個國有林業(yè)局，以及上營、長白、安圖、輝南等4個森林經(jīng)營局。

站在可持續(xù)發(fā)展的頂層視角，長白山停伐標志著重點國有林區(qū)從開發(fā)利用轉(zhuǎn)入全面保護發(fā)展的新階段；但落到個體層面，對于擁有歷史功績的數(shù)萬名林場職工，如何確保該群體順利轉(zhuǎn)崗/再就業(yè)，成為保障維護林區(qū)穩(wěn)定、社會民生的關(guān)鍵。

以“林旅融合”為指引，作為長白山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型后的支柱產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)因就業(yè)帶動面廣泛而扛起大旗，由此吸納了大批林場職工轉(zhuǎn)向從事餐飲住宿、客運交通等行業(yè)，而考慮到解禁網(wǎng)約車對轉(zhuǎn)投出租車運營的林場職工帶來的沖擊，長白山對政策解禁的疑慮，自然也在情理之中。

盡管長白山相關(guān)部門的考量具備相應(yīng)的合理性，但可以預(yù)見，如果地方長期秉持這一“保護主義”理念，對缺乏相應(yīng)商業(yè)文明認知和旅游服務(wù)理念的轉(zhuǎn)崗職工過于“偏袒”，長白山旅游業(yè)的發(fā)展將始終在低層次徘徊。

畢竟在后疫情時代，自由行群體持續(xù)擴大，情緒價值在旅游決策的權(quán)重持續(xù)凸顯，“聽勸式服務(wù)”早已成為小眾目的地出圈的基本操作。長白山的改變唯有以時不我待的姿態(tài)，決意打破不合理的壟斷/引導(dǎo)市場良性競爭，方能推動長白山旅游業(yè)真正實現(xiàn)躍升。

置身上述背景，對于今年春節(jié)期間傅園慧包車被勒索事件引發(fā)的輿情，其恰好猶如催化劑，為長白山開啟痛定思痛的“刀刃向內(nèi)”式改革，提供了一次絕佳契機。

恰如官方報道所言，在大長白山區(qū)域內(nèi)率先開通網(wǎng)約車新業(yè)態(tài)，推動巡游出租車全線接入網(wǎng)約車平臺，實現(xiàn)出租車與網(wǎng)約車融合發(fā)展，既是落實全省深化推進出租汽車行業(yè)改革要求的生動實踐，也是長白山保護開發(fā)區(qū)黨工委、管委會審時度勢、順勢而為，不斷解放思想、與時俱進、務(wù)實進取的生動體現(xiàn)，彰顯了著力破解制約長白山旅游交通振興發(fā)展瓶頸的決心和毅力，對深化出租車行業(yè)改革、促進大長白山區(qū)域旅游業(yè)快速發(fā)展具有重要示范意義。

需特別注意的是，對于引入網(wǎng)約車事宜，長白山官方的態(tài)度雖然尤為重要，但該政策之所以能高效推進，顯然離不開本地司機群體的支持。而該群體態(tài)度大轉(zhuǎn)變的根源，除了擁抱現(xiàn)代商業(yè)文明的“人間正道”，長白山旅游市場規(guī)模的驚人蝶變，應(yīng)為關(guān)鍵推動因素。

受綜合因素影響，國內(nèi)長線目的地普遍存在明顯淡旺季。這之中，地處東北的長白山屬于典型代表。

財報數(shù)據(jù)顯示，長白山景區(qū)的客流量集中在暑期的七八月份，疫情之前，其第三季度營收在全年總營收中占比過半，頂峰時期占比超7成，與之相對應(yīng)，第一季度營收則占比較小。

以2015年數(shù)據(jù)為參考，長白山（SH 603099）財報顯示，其第一季度和第三季度營收分別為2293.02萬元和22645.97萬元，在全年營收（3.19億元）的占比分別為7.2%和71%，淡旺季的營收差異顯著。

到2019年，長白山四個季度的營收分別為4927.72萬元、7072.28萬元、2.65億元和0.82億元，在全年的營收占比分別為10.55%、15.14%、56.75%和17.56%。盡管較“巔峰時期”淡旺季差距呈縮小態(tài)勢，但與國內(nèi)其他頭部山岳景區(qū)相比，長白山這個問題仍然比較明顯。

時間來到2024年，若將長白山2023年Q2～2024年Q1看作一個完整的運營年度（2023年Q1歷經(jīng)疫情防控轉(zhuǎn)段，當(dāng)期數(shù)據(jù)不足以完全反映市場真實需求），各季度營收分別為9839.1萬元、3.29億元、1.23億元和1.28億元，在全年總營收中的占比分別為14.5%、48.5%、18.13%和18.87%，淡旺季困境已呈現(xiàn)非常顯著的改善。

更難得的是，2024年Q1，長白山通過強勁的業(yè)績增長及首次實現(xiàn)凈利潤轉(zhuǎn)正，彰顯了其區(qū)別于其他國內(nèi)頭部山岳類景區(qū)所蘊藏的強勁增長潛能。

伴隨“堰塞湖過流”帶來的報復(fù)性出行退潮，國內(nèi)旅游業(yè)在2024年迎來新常態(tài)。環(huán)視幾大山岳類上市公司的財報可以看出，市場理性回歸給業(yè)界帶來了明顯的增長壓力。

具體來看，包括天目湖（603136）、黃山旅游（600054）、九華旅游（603199）、麗江股份（002033）、張家界（000430）、桂林旅游（000978）、峨眉山A（000888）、西域旅游（300859.SZ）在內(nèi)，從華東到華中、從西南到西北，國內(nèi)山岳類上市公司業(yè)績同比基本均呈下滑態(tài)勢（僅峨眉山A和西域旅游當(dāng)期營收保持同比正增長）。

反觀長白山，其2024年Q1實現(xiàn)營業(yè)收入1.28億元，同比增長83.73%；凈利潤為1070.17萬元，同比大增358.73%，該凈利潤增速對比所有山岳類景區(qū)上市公司均遙遙領(lǐng)先。

由此延展到五一假期，在其他頭部山岳類景區(qū)對接待游客數(shù)量或避而不談/或語焉不詳?shù)谋尘跋?，長白山景區(qū)累計接待游客9.65萬人次，同比增長119.32%，創(chuàng)近6年來新高，進一步彰顯其全面扭轉(zhuǎn)淡旺季困境與加速品牌市場影響力的強大勢能。

概言之，所謂屁股決定腦袋，如果長白山交通用車長期乃至始終處于供過于求的存量競爭狀態(tài)，對加速市場內(nèi)卷的私家網(wǎng)約車，當(dāng)?shù)爻鲎廛嚾后w確實無法持接納態(tài)度。

而唯有長白山整體客流量處于穩(wěn)健增長通道，尤其是傳統(tǒng)淡季期的逆勢崛起，才是當(dāng)?shù)芈糜斡密囁緳C悄然轉(zhuǎn)性的關(guān)鍵。類似“衣食足而知榮辱”，身為轉(zhuǎn)崗旅游業(yè)的長白山本地人，如果能憑專業(yè)服務(wù)站著掙到錢，相信少有人會繼續(xù)選擇投機方式（諸如不打表/中途加價宰客），自甘敗壞家鄉(xiāng)旅游品牌，且由此導(dǎo)致當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)生態(tài)陷入“劣幣逐良”。

后疫情時代，長白山為何能強勢扭轉(zhuǎn)第一季度的業(yè)績，徹底改寫淡旺季嚴重失衡的傳統(tǒng)？分析來看，以2022年長白山霧凇漂流爆火出圈為代表，地方對冰雪旅游的重點扶持是關(guān)鍵。

長白山2023年財報顯示，針對冰雪旅游，公司增加雪季車輛和設(shè)備保障，建立雪日24小時清雪除冰機制，增加封閉景區(qū)候車回廊、防寒保暖設(shè)施等“暖元素”，冬季日最大承載量翻一番。新雪季，增設(shè)雪地摩托穿越，岳樺林雪踏徒步、粉雪谷雪踏穿越、跳雪跳臺等多個沉浸式體驗項目。打造了粉雪小鎮(zhèn)、娛雪樂園、冰雪市集等娛雪戲雪體驗產(chǎn)品，包含冰瀑城堡、雪滑梯、森林馴鹿、烏拉火鍋、雪地摩托穿越等10余種新業(yè)態(tài)新玩法，并引進東北民俗和網(wǎng)紅美食，冰雪蹦迪、煙花秀、燈光秀，冰雪產(chǎn)品持續(xù)創(chuàng)新。

而長白山圍繞冰雪旅游發(fā)展的多項創(chuàng)新舉措，實際上也與吉林省關(guān)于地方旅游業(yè)的頂層戰(zhàn)略相呼應(yīng)。

根據(jù)《吉林省旅游萬億級產(chǎn)業(yè)攻堅行動方案（2023—2025年）》，吉林省將突出旅游“雙環(huán)線”布局、冰雪和避暑“雙產(chǎn)業(yè)”架構(gòu)，以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，以農(nóng)文旅、商文旅、林文旅、體文旅等深度融合為主線，以需求側(cè)牽引供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，產(chǎn)品為王，創(chuàng)新驅(qū)動，構(gòu)建現(xiàn)代化旅游產(chǎn)業(yè)體系，謀定“產(chǎn)業(yè)集群、空間集聚、主體集成、產(chǎn)品集萃、服務(wù)集客、要素集中”的發(fā)展思路，突破新領(lǐng)域、開辟新賽道，努力打造世界級冰雪品牌和冰雪旅游勝地、避暑勝地。

具體到長白山，其在冰雪旅游產(chǎn)業(yè)肩負著中流砥柱的重任。根據(jù)上述攻堅方案提及的“冰雪絲路”創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)建設(shè)行動，進一步深化文化賦能，推出央視大型紀錄片《冰雪絲路》，在長白山建成東北地區(qū)首個大型沉浸式旅游演藝項目《粉雪傳奇》，實施“長白天下雪”品牌數(shù)字化推廣工程，發(fā)布“長白天下雪”數(shù)字虛擬人及衍生創(chuàng)意產(chǎn)品，將長白山建成全國首個接待游客數(shù)量突破300萬的冰雪景區(qū)；專班推進吉林省冰雪運動中心、延邊長白山仙峰滑雪場、柳河青龍山滑雪度假綜合體等重大冰雪項目建設(shè)，五年內(nèi)再打造一座世界級滑雪場。

而長白山強悍的業(yè)績表現(xiàn)，對上述規(guī)劃中談到的冰雪和避暑“雙產(chǎn)業(yè)”架構(gòu)階段性落地，形成完美呼應(yīng)。而長白山此次擁抱網(wǎng)約車的開放姿態(tài)，也讓業(yè)界有理由期待，始于長白山蝶變，吉林掀起的萬億旅游產(chǎn)業(yè)攻堅戰(zhàn)，終將在不久的未來由愿景照進現(xiàn)實。